05.02.2015

 

Отчет администрации Новоузенского муниципального района
«Об итогах социально-экономического развития Новоузенского муниципального района за 2014 год»

 

Деятельность органов местного самоуправления Новоузенского муниципального района  за период январь-декабрь 2014 года была направлена на выполнение показателей социально-экономического развития Новоузенского муниципального района и показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района.

 

Основные итоги социально-экономического развития

Новоузенского муниципального района

 

Социально-экономическое положение можно охарактеризовать по основным показателям:

Оборот розничной торговли за 2014 год достиг уровня в 1385,2 млн. рублей и превысил уровень 2013 года на 6,8 % (2013 год – 1297,4 млн. рублей).

Оборот общественного питания выше на 6,2 % уровня,  достигнутого за прошлый год, и составляет 66,7 млн. рублей (2013 год – 62,8 млн. рублей).

Объем платных услуг населению за 2014 год составил 442,9 млн. рублей, что на 80,2 % выше  прошлогоднего уровня  (245,8 млн. рублей). Индекс физического объема к январю-декабрю 2013 года – 101,9 % [1].

Индекс физического объема промышленного производства за 2014 год составил 102,8 - вырос по сравнению с прошлым годом (61,1) в 1,7 раза, за счет увеличения производства муки.

Инвестиции в основной капитал (по крупным и средним предприятиям) составили за 2014 год 60,6 млн. руб., что на 12,3 млн. рублей больше прошлогоднего значения (2013 год – 48,3 млн. руб.).

Исполнение бюджета Новоузенского муниципального района

 

Исполнение консолидированного бюджета Новоузенского муниципального района на 1 января 2015 года составило:

по доходам– 468,0 млн. рублей, что составляет 94,1 % к плану года, и 95,2% к аналогичному периоду прошлого года (аналогичный период прошлого года - 491,9 млн. рублей), в том числе налоговые и неналоговые доходы – 79,8 млн. рублей, что составляет 80,1 % к годовым назначениям, и 97,1 % к аналогичному периоду прошлого года (82,2 млн. рублей).

Наибольший удельный вес в структуре доходов консолидированного бюджета района принадлежит безвозмездным поступлениям федерального и областного бюджета - 83%. Доля налоговых и неналоговых доходов в структуре доходной части консолидированного бюджета составляет 17%.

Неисполнение доходной части бюджета связано с неоплатой налогов, зачисляемых в бюджет района предприятиями банкротами, а также в связи с тем, что аукцион по продаже муниципального имущества (здания бывшей школы-интерната) не состоялся из-за отсутствия претендентов.

Структура поступлений основных доходных источников на 1 января 2015 года выглядит следующим образом:

Наибольшую долю в налоговых и неналоговых доходах занимает налог на доходы физических лиц. Его доля составляет 44,3 %.

Акцизы по подакцизным товарам (продукции) -18,9 %.

Земельный налог - 14,3 %.

Единый налог на вмененный доход от отдельных видов деятельности) - 7,2 %.

Доходы от использования - 3,3 %.

Государственная пошлина - 2,8 %.

Доходы от продажи  муниципального имущества - 2,7 %.

Налог на имущество физических лиц - 1,9 %.

Единый сельскохозяйственный налог- 1,6 %.

 

Расходы консолидированного бюджета в 2014 году, в сравнении с 2013 годом, сократились на 6,2% или 32 млн. руб. и составили 482,6 млн. руб. Фактические расходы консолидированного бюджета меньше расходов, утвержденных в бюджете, на 7,9 % или 41 млн. руб.

В структуре расходов, на заработную плату с начислениями и коммунальные услуги за 2014 год направлено 398,6 млн. рублей или 82,6 % всех расходов бюджета. Расходы на эти цели, по сравнению с 2013 годом, возросли на 6,5 %, они непосредственно связаны с плановым повышением заработной платы работникам культуры и образования, в соответствии с «майскими указами» Президента РФ и повышения тарифов на энергоносители.

По своей направленности приоритетным направлением бюджета является финансирование отраслей социальной сферы (образования, культуры, социальной политики и физической культуры и спорту) – 400,4 млн. руб. или 83,0 % в общей сумме расходов бюджета.

В течение 2014 года сокращены расходы по содержанию органов муниципальной власти района, с 48,6 млн. руб. - в 2013 году до 41,5 млн. руб. - в 2014 году.

 

Демография. Доходы населения. Труд и занятость населения

 

Население Новоузенского района составляет 31018 человек, из которых 16417 - проживают в городе Новоузенске и 14601 - сельских жителей, из них: детей – 5738 чел.; подростков - 1097 чел.; трудоспособного населения – 18384 чел.

В районе увеличилась средняя продолжительность жизни с 64,2 до 67,8.

Рождаемость – 11,2 на 1 тысячу населения за 2014 год, 12,4 - за 2013 год. Естественная убыль населения составила – 2,7,  против – 0,6 - за 2013 год.

Количество пенсионеров за 2014 год увеличилось на 0,5 % и на 01 января 2015 года составляет 8565 человек.

Средний размер пенсии – 8275 рублей, что выше уровня прошлого года на 8,6 % (2013 год – 7617 рублей).

Тенденция роста заработной платы сохраняется в позитивной динамике.

Средняя заработная плата, в целом, по Новоузенскому району за  2014 год составила 15 480 рублей, что выше уровня прошлого года на 9,2 % (2013 год – 14 178 рублей). В том числе, по отраслям:

- сельское хозяйство – 9 890 руб., увеличение на 21,5 % (2013 г. – 8 138 руб.);

- строительство – 9 436 руб.,  снижение на 12,1 % (2013 г. – 10 736 руб.) Причиной снижения является тяжелое финансовое положение ЗАО «ВУС» - крупнейшего строительного предприятия района;

- образование – 15 044 руб., увеличение на 3,4 % (2013 г. – 14 551 руб.);

- здравоохранение и соц.обеспечение – 15 610 руб., увеличение на 18,8 % (2013 г.–13 139 руб.);

- финансовая деятельность – 25 642 руб., увеличение на 15,6 % (2013 г. – 22 178 руб.);

- обрабатывающие производства – 13 077 руб., увеличение на 8,3 % (2013 г. – 12 072 руб.).

Численность обратившихся в 2014 году в Центр занятости г. Новоузенска за содействием в трудоустройстве сократилось до 793 чел., 415 зарегистрированы в качестве безработных.

Трудоустроено: 553 чел, в т.ч. женщин - 284, молодежь – 130, инвалиды – 16, несовершеннолетние – 234.

Уровень регистрируемой безработицы увеличился с 1,0 % - на начало года до 1,1 % - в декабре 2014 года.

Численность вакансий, заявленных предприятиями и организациями Новоузенского района в 2014 году, – 1256 ед. (в 2013 году в службу занятости работодателями заявлено 1341 вакансия) - на 85 вакансий меньше. 351 – вакансии временных работ по программам активной политики занятости.  На  01.01.2015 в ЦЗН заявлено 207 вакансий.

В рамках реализации мероприятий государственной программы Саратовской области «Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области до 2020 года» в районе ведется работа по профессиональному обучению и переобучению безработных граждан по наиболее востребованным на рынке труда профессиям. Реалии современного рынка труда заставляют уделять особое внимание обучению по профессиям, ориентирующим на самозанятость. Профобучение проводится по заявкам и рекомендательным письмам работодателей. Востребованы такие специальности как: оператор ПК, бухгалтер АСБУ, сварщик, парикмахер, водитель, тракторист, оператор газовых котельных, охранник и др.

Через службу занятости в 2014 году направлено на обучение 76 безработных граждан (в 2013 году направлено на обучение 121 безработный).

Продолжает реализовываться программа самозанятости безработных граждан. Собственное дело открыли 12 безработных по направлениям: розничная торговля, сельское хозяйство, предоставление услуг населению. Им выплачена субсидия в размере 719,8 тыс. руб.

 

Малое предпринимательство

 

На 1 января 2015 года на территории Новоузенского района зарегистрировано 569 субъектов малого и среднего предпринимательства,

В настоящее время предприятия малого и среднего бизнеса охватывают практически все виды экономической деятельности. Структура малых и средних предприятий района, в разрезе основных сфер деятельности, остается неизменной на протяжении ряда лет, розничная торговля более 80%, производственная сфера - 12 %, сфера услуг - 5%.

В рамках муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Новоузенском муниципальном районе на 2012-2015 годы» в районе реализуется комплекс мероприятий, включающих финансовую поддержку, консультативную и организационную помощь субъектом малого предпринимательства. В 2014 году субсидии вновь зарегистрированные и действующие менее одного года субъекты малого предпринимательства получили 7 чел., общая сумма субсидий составила 2185 тыс. руб.

В администрации организована видеосвязь с бизнес-инкубатором, фондом микрокредитования, гарантийном фондом Саратовской области. Посредством такой связи любой предприниматель может выяснить условия и порядок предоставления микрокредитов, получить юридическую помощь по интересующим его вопросам.

Для выработки совместных действий по поддержке малого и среднего бизнеса создан Совет  по развитию малого и среднего предпринимательства в Новоузенском муниципальном районе. В течение 2014 года в рамках заседаний Координационного совета рассмотрено 4 вопроса, относящихся к сфере поддержки и развития предпринимательства на территории района.

В послании федеральному собранию на 2015 год Президент России В.В. Путин высказал мнение о том, что для малого бизнеса с надежной репутацией необходимо ввести мораторий на проведение плановых проверок в течение трех лет.

«Что касается малого бизнеса. Предлагаю предусмотреть для него надзорные каникулы - если предприятие приобрело надежную репутацию, в течение трех лет не имело существенных нареканий, то следующие три года плановых проверок в рамках государственного и муниципального контроля вообще не проводить», - сказал он.  Президент также заявил, что необходимо реализовать уже принятые решения по облегчению налогового бремени, «прежде всего, для тех, кто только начинает свою работу».

«Как и договаривались, для малых предприятий, которые регистрируются впервые, будут предоставлены двухлетние налоговые каникулы», - сказал Президент. И слова не расходятся с делом.

Внесены изменения в Налоговый кодекс РФ, которые вступили в силу с 01.01.2015 года. Начинают действовать "налоговые каникулы" для индивидуальных предпринимателей (далее – ИП), осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах и применяющих упрощенную систему налогообложения или Патентную систему налогообложения (далее – УСН и ПСН).

Субъект РФ вправе в течение 2015 - 2021 годов устанавливать:

- налоговую ставку в размере 0% для впервые зарегистрированных ИП, осуществляющих деятельность в указанных сферах и применяющих УСН или ПСН (льготная ставка может применяться в течение двух налоговых периодов со дня регистрации ИП);

- конкретные виды предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться льготная ставка налога;

- ограничения на применение указанной льготы в виде предельного размера доходов, средней численности работников и иных показателей.

Различные виды поддержки позволяют сохранить активность предпринимательства, обеспечить прирост оборота товаров и услуг в этом важном секторе экономики района.

 

Использование имущества

 

В 2014 году администрация, в соответствии с требованиями федерального законодательства, проводила работу по передаче объектов муниципальной собственности в собственность Российской Федерации и Саратовской области, закрепленных за Отделом вневедомственной охраны, ФКУ Уголовно-исполнительная инспекция, Краеведческим музеем, помещений ГУ УСЗН.

Для увеличения доли собственных доходов администрацией района, совместно с администрациями поселений, на протяжении ряда лет ведется работа:

 - по уточнению видов разрешенного использования и категорий земельных участков, в целях верного определения кадастровой стоимости и дальнейшего налогообложения; уточнено за 2014 год 1230 сведений;

- по выявлению объектов недвижимости и земельных участков, используемых в предпринимательских и иных целях, на которые не оформлены в надлежащем порядке права собственности. Так 30.05.2014 г. Арбитражным судом Саратовской области принято решение о признании права муниципальной собственности Новоузенского муниципального района на объект недвижимого имущества: нежилое здание – начальная школа, расположенная по адресу: Саратовская область, г. Новоузенск, 2-й микрорайон, дом 4А.

В июле 2014 года администрацией Новоузенского муниципального района было подано исковое заявление в Новоузенский районный суд о признании права муниципальной собственности на бесхозный объект  недвижимого имущества: нежилое здание – склад общей площадью 587,9 кв.м., 1972 года постройки, расположенный по адресу: Саратовская  область, г. Новоузенск, ул. Зеленый Клин, д.46 Д. Исковые требования администрации Новоузенского муниципального района были удовлетворены в полном объеме.

Выявлены граждане, использующие земельные участки без оформления в личную собственность или аренду. За 2013 год – оформлено 128 договоров аренды земельных участков, на сумму 763,3 тыс. руб., в 2014 году в результате этой работы дополнительно заключено 105 договоров аренды земельных участков на сумму 493 тыс. руб., в 2013 году - реализовано 124 участка на сумму 924,5 тыс. руб., в 2014 году - 133 земельных участков на сумму 425 тыс. руб.

В настоящее время действуют 728 договоров аренды недвижимого имущества и земельных участков, доходы от сдачи в аренду муниципального имущества составили 2,6 млн. руб., что ниже аналогичного периода прошлого года на 594 тыс. руб. (2013 год - 3 млн. руб.). Снижение доходов связано с невнесением арендной платы за пользование земельными участками за 2014 год рядом арендаторов, а также за счет снижения кадастровой стоимости по земельным участкам с 01.01.2014 г.

В течение всего года проводилась претензионная работа по взысканию задолженности по арендным платежам.

За 12 месяцев 2014 года в адрес юридических и физических лиц были направлены претензии с требованием об оплате задолженности по внесению арендных платежей и неосновательного обогащения за пользование земельными участками на сумму 1 млн. руб. Из них в добровольном порядке оплачено 70,2 тыс. руб.

В течение 2014 года в Арбитражный суд Саратовской области подано исковых заявлений по взысканию задолженности за пользование землей в сумме 1,1 млн. руб. Рассмотрено и вынесено решений в пользу администрации на сумму 1,2 млн. руб.

В службе судебных приставов, на основании исполнительных листов Арбитражного суда, за 12 месяцев 2014 года возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности по арендной плате за земельные участки в размере 1,2 млн. руб. Закончено исполнительных производств и взыскана задолженность по исполнительным листам в сумме 701,9 тыс. руб.

В результате претензионной работы, на 01.01.2015 года задолженность по оплате арендной платы за недвижимое муниципальное имущество отсутствует. Задолженность по оплате арендной платы на земельные участки на 01.01.2015 года снижена к уровню начала 2014 года на 11,9 %, в том числе:

 - по юридическим лицам на 325 тыс. руб.  или 9,3 %;

 - по физическим лицам на 107 тыс. руб. или 85 %.

 

Сельское хозяйство (ожидаемые итоги)

 

Сельское хозяйство занимает главенствующее положение в структуре экономики района.

Агропромышленный комплекс района работает в рамках реализации муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы».

В 2014 году эту программу осуществляют девятнадцать крупных и мелких сельхозпредприятий, более 90 крестьянско-фермерских и прочих хозяйств и 5200 личных подсобных хозяйств.

За 12 месяцев 2014 года произведено продукции сельского хозяйства всеми категориями хозяйств на сумму 2600,0 млн. руб., что составляет 100 % к этому же периоду прошлого года (2592,7 млн. руб.).

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции всех категорий

за 12 месяцев 2014 г.

 

Наименование		2013 год		2014 год		%
Мясо выращивание, т.		7250,1		6400		88,3
Молоко, т.		50077,5		40000		79,9
Яйца, т.шт.		8726		7500		86
Зерно, т.	71,5		106		148

Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции, товаров, работ и услуг по сельхозпредприятиям за 12 месяцев 2014 года составила 235 млн. руб., что составляет к уровню прошлого года 102 % (231 млн. руб.).

В целом, ожидаемая прибыль по результатам финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий составляет – 46,6 млн. руб. За этот же период прошлого года была получена прибыль в сумме 32,4 млн. руб. К сожалению, не все предприятия завершили год с «плюсом», четыре предприятия понесли убытки на сумму 9,1 млн. руб. Остальные 15 предприятий прибыльные – 55,7 млн. руб.

Кредиторская задолженность (включая кредиты и займы) сельхозпредприятий на 01.12.2014 г. составила 284,6 млн. руб., то есть, увеличилась за 12 месяцев на 68,7 млн. руб., в том числе, задолженность по кредитам и займам составила 145,2 млн. руб., в т.ч., по долгосрочным кредитам – 47,0 млн. руб. Проценты по кредитам банка составили 6,4 млн. руб.

Среднемесячная заработная плата на 01.01.2015 г. в сельхозпредприятиях составила 10132 руб. (самая высокая в ЗАО «Новая жизнь» - 13062 руб., самая низкая в ООО «Нива» - 5852 руб.).

Уровень среднемесячной заработной платы, по сравнению с этим же периодом прошлого года, вырос на 1872 рубля, или на 22,6 %. (за 2013 г. – 8260 руб.).

Среднемесячная заработная плата на этот же период по району в сельском хозяйстве составила 9890 руб.

Для стимулирования сельскохозяйственного производства в стране проводится субсидирование отрасли.

За 12 месяцев 2014 года сельхозпроизводители района получили субсидии из бюджета всех уровней на поддержку сельского хозяйства в сумме 74,6 млн. руб., в том числе,

- на животноводство - 28 млн. руб.;

- на растениеводство - 43 млн. руб.

- на возмещение процентной ставки по кредитам, поддержку кадрового потенциала, премии в области АПК - 3,6 млн. руб.

Объем инвестиций в основной капитал, в целом, по отрасли в районе за 12 месяцев 2014 года составил 85,0 млн. рублей (в том числе, приобретено 13 тракторов, 9 зерноуборочных комбайнов, 1 посевной комплекс). За прошлый год за этот же период инвестиции составили 62,0 млн. руб.

Благодаря купленной технике, было дополнительно введено в оборот 4 220 га пашни.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство, строительство.

 

Наиболее острыми для жителей и администрации остаются проблемы жилищно-коммунальной сферы, чистоты и благоустройства наших улиц и дворов, состояния дорог, ремонта жилья. Задачей администрации в отчетном периоде было своевременное и целенаправленное рассмотрение этих проблем и принятие решений, способствующих существенному повышению качества жизни населения района, экономии бюджетных средств на объектах коммунальной инфраструктуры.

В течение прошедшего года (в том числе) управляющими компаниями проведены ремонты подъездов, кровли, фасадов, замена стекол, двери в подъездах, проведены внутренние сантехнические и электромонтажные работы в 77 жилых домах на сумму 7 млн. руб.

Электрики района (Новоузенские РЭС и ГЭС) выполнили капитальный ремонт и техническое обслуживание линий электропередач и трансформаторных подстанций на сумму 7 млн. руб.

Газовиками проведен капитальный и текущий ремонт объектов системы газораспределения и газопотребления на сумму 1,5 млн. руб.

К началу отопительного сезона были подготовлены все котельные, отапливающие жилищный фонд и объекты соцкультбыта.

На территории района теплоснабжение учреждений социальной сферы, населения и других потребителей осуществляют две организации: МКП «Тепло» и МКУ «Комфорт», учредителями которых являются муниципальные власти района и города.

В течение 2013 года и весенне-летний период 2014 года администрацией и работниками МКП «Тепло» проводилась мероприятия, направленные на оптимизацию расходов по предоставлению теплоэнергии потребителям. Переведено на индивидуальное отопление часть многоквартирных домов второго микрорайона, изменена схема отопления городской бани. В результате, потребление газа, как источника топлива, только котельной № 3, подававшей тепло, сократился на 833 тыс. руб., по сравнению с 2013 годом, электроэнергии - на 321,6 тыс. руб.

Подачу тепла в образовательные учреждения района осуществляет МКУ МТО «Комфорт». На обслуживании в  учреждении находятся 27 котельных. В МКУ МТО «Комфорт» создана собственная газовая служба. Руководители и рабочие прошли специальное обучение и аттестацию для выполнения работ по техническому обслуживанию газового оборудования. В настоящий момент договора на техническое обслуживание газового оборудования котельных с ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область» МКУ МТО «Комфорт» не заключает, а проводит данные работы самостоятельно. В результате экономия бюджетных средств в 2014 году составила 461,7 тыс. рублей.

Администрацией района в 2014 году получены из резервного фонда Правительства области денежные средства на осуществление работ по подготовке бесхозяйных гидротехнических сооружений к безаварийному пропуску весеннего половодья в сумме 500 тыс. руб. На эти средства отремонтированы плотины, расположенные в с. Таловка, пос. Дюрский, пос. Чилижный.

Одной из важных задач остается качество автомобильных дорог. С 1 января 2014 года, в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве, решениями представительных органов муниципальных образований, создаются муниципальные дорожные фонды. Денежные средства, которые перечисляются от акцизов, в зависимости от протяженности автомобильных дорог местного значения. Средства из дорожного фонда распределяются на паспортизацию и ремонт автомобильных дорог муниципальных образований, а также на ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним. Общий объем выполненных работ по ремонту автомобильных дорог в Новоузенском муниципальном районе составил 7,7 тыс. кв.м. на сумму 6 млн. рублей. Проведена паспортизация автомобильных дорог на сумму 955,1 тыс. рублей.

Ввод жилья по району за 12 месяцев 2014 года составил 2009,5  квадратных метров - это 22 индивидуальных жилых дома, что составляет 100 % к уровню 2013 года.

 

Благоустройство

 

В населенных пунктах Новоузенского муниципального района, в целях обеспечения комфортности условий проживания граждан, улучшения санитарного и эстетического состояния, привлечения жителей к наведению порядка и чистоты, проводится следующий ряд  мероприятий:

- распоряжением администрации Новоузенского муниципального района в период с 1 апреля по 30 апреля 2014 года был объявлен месячник по благоустройству и санитарной очистке населённых пунктов района;

- главами администраций муниципальных образований района разработаны и утверждены планы мероприятий по проведению месячника по благоустройству и санитарной очистке;

- проведение местных конкурсов по благоустройству («Лучший населенный пункт» и «Лучшее поселение Новоузенского муниципального района», «Самый благоустроенный двор многоквартирного дома», «Самая благоустроенная улица», «Лучший подъезд», «Лучший дом и приусадебный участок на территории муниципального образования г. Новоузенск»);

- участие во Всероссийском конкурсе «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России».

   В нашей засушливой климатической зоне особо значимым является вопрос улучшения экологической обстановки. Для этого необходимо увеличение количества зеленых насаждений и сохранение уже существующих. В 2014 году во 2-м Микрорайоне г. Новоузенска, поросший бурьяном и кустарником участок, требующий постоянного травокошения, ухода  и имевший вид заброшенности, превратился за короткое время в одну из самых продуманно-обихоженных территорий, здесь разбит новый парк. 8 октября в городе Новоузенске состоялось открытие парка культуры и отдыха. Были оформлены: дорожки, бордюры, ограждения, площадки, лавочки, фонари, конструкции паркового дизайна, детских игр и молодежных спортивных развлечений, фонтан, разбиты места для клумб и  цветников.  Высажены саженцы декоративных деревьев.

Также в новом парке установлен памятник воинам-новоузенцам, исполнявшим интернациональный долг.

Согласно планам мероприятий по благоустройству, администрациями МО реализуются проекты по созданию новых парковых зон и клумб.

25 декабря 2014 года конкурсной комиссией были подведены итоги областного конкурса на "Лучшее оформление населенного пункта к празднованию Нового Года и Рождества Христова". В  номинации " Лучшее праздничное оформление населенного пункта с численностью жителей от 5 до 40 тысяч человек" первое место занял город Маркс, второе место – г. Новоузенск и Татищево, третье место – Дергачи.

Образование

 

Создание современной, отвечающей потребностям общества и рынка труда системы образования является важнейшим условием успешного и устойчивого развития Новоузенского района.

Деятельность муниципальной системы образования в прошедшем году была ориентирована на реализацию приоритетных направлений государственной политики в сфере образования.

Муниципальная система образования продолжает сохранять лидирующее положение в социальной инфраструктуре района, как по числу занятых в отрасли, так и по сумме расходов. В структуре консолидированного бюджета района на 2014 год  на сферу образования приходится 72,6 %. В сумме это составляет 338,9 млн. руб., в 2013 году – 356,8 млн. руб.

Муниципальную услугу дошкольного образования в районе предоставляют 25 дошкольных образовательных учреждений. Все учреждения имеют лицензии на образовательную деятельность. Охвачено дошкольным образованием 1408 детей.

Важной составляющей доступности дошкольного образования для всех категорий граждан является размер родительской платы за присмотр и уход ребенка в детском саду. С 01.09.2013 года она составляет 900 рублей. Для отдельных категорий семей установлена льгота по родительской плате. Кроме того, часть родительской платы, согласно Федерального закона от 05.12.2006 года № 207-ФЗ, компенсируется.

Актуальными тенденциями в развитии муниципального дошкольного образования являются:

- реализация Федеральных Государственных Образовательных Стандартов дошкольного образования;

- использование интегрированных форм и методов дошкольного образования.

В Новоузенском районе функционирует 11 средних общеобразовательных учреждений, 4 - основных, 2 учреждения дополнительного образования (МОУДОД «Дом детского творчества», МОУДОД «Детская юношеская спортивная школа»).

В них обучается 3132 чел. В учреждениях дополнительного образования занимается 1027 детей.

Президент России в послании к Федеральному Собранию отметил о необходимости внеклассного дополнительного образования. Он сказал: «И конечно, каждый ребёнок, подросток должен иметь возможность найти себе занятие по душе. В этой связи недопустимо свёртывание системы внешкольного дополнительного образования. Центры художественного, технического, музыкального творчества – это огромный ресурс гармоничного развития личности». Считаю, что в 2015 году учреждения дополнительного образования должны более активно привлекать детей и подростков в свои учебные заведения. Руководители учреждений дополнительного образования должны создать условия для повышения квалификации преподавателей, «чтобы с детьми работали по-настоящему хорошо подготовленные специалисты».

2013/2014 учебный год окончили 494 ученика. 100% обучающихся получили аттестаты об основном (общем) образовании.

В течение 2014 года учащиеся школ района принимали участие в различных конкурсах и олимпиадах по предметам обучения и прикладного творчества, в которых 40 раз становились победителями и 27 раз - призерами.

Единый государственный экзамен в 2014 году сдавали 204 выпускников. Наиболее популярными предметами ЕГЭ 2014 года стали:

- обществознание (151 чел. – 74 %),

- история (82 чел. – 40,1 %),

- биология (64 чел. – 31,4 %),

- физика (31 чел. – 15,2 %).

По сравнению с 2013 годом, средний балл по району вырос по информатике – на 11,2 балла. Вместе с тем, понизился средний балл по району по русскому языку – на 1,9; по химии – на 5,2; по географии – на 7,5; по биологии – на 1,08.

В рамках района реализуется более 6 направлений опытно-экспериментальной работы, среди которых: предпрофильная подготовка во всех общеобразовательных учреждениях, профильное обучение в 4 учреждениях. Все общеобразовательные учреждения работают по базисному учебному плану.

На базе МОУ СОШ № 1 г. Новоузенска, МОУ СОШ № 8 г. Новоузенска функционируют три класса довузовского образования: СГАУ, СГМУ, СГАП.

С целью удовлетворения образовательных потребностей обучающихся и родителей, увеличено с 3-х до 5 количество предметов регионального компонента (в него входят основы здорового образа жизни, краеведение, экономика).

Основной составляющей в решении проблем развития образования являются педагогические кадры. Ежегодно педагоги района принимают участие в областном конкурсе «Учитель года» - дошли до финала уже не первый год, в региональном конкурсе «В содружестве с родителями» - 2 место, в региональном конкурсе «Твои возможности» - 2 место.

Обеспеченность компьютерами школ района составляет: 480 единиц, 74 мультимедийных проектора, 40 интерактивных досок, 21 интерактивный комплекс. В районе на один компьютер приходится 7 учеников. Обучены современным информационно-коммуникационным технологиям 99 % педагогов. Все школы подключены к сети Интернет и имеют официальный сайт.

В 2014 году для детей работали площадки с дневным пребыванием. Количество детей, воспользовавшиеся услугами этих площадок, - 625; 70 детей отдыхали в загородных лагерях Саратовской области. На организацию отдыха и оздоровление школьников было выделено 2, 6 млн. руб., из них:

- на приобретение путевок в загородные лагеря - 772,3 тыс. рублей;

- лагеря с дневным пребыванием - 1 638,0 тыс. рублей;

- транспортные расходы - 49,2 тыс. рублей.

Результатом реализации данных мероприятий считаем устойчивую тенденцию сохранения показателя охвата детей летним отдыхом и развитие новых вариативных форм отдыха и занятости детей и подростков.

Культура

 

Основными  задачами в работе учреждений культуры района являются: организация культурного досуга населения, оптимальное использование свободного времени, развитие кругозора, обогащение духовного мира, совершенствование нравственных и физических качеств человека.

По состоянию на 01.01.2015 года в Новоузенском районе действуют 12 муниципальных учреждений культуры, что составляет 24 клубных учреждения, «Централизованная библиотечная система», МОУДОД «Детская школа искусств».

Во всех муниципальных округах созданы все необходимые условия для обеспечения максимальной доступности услуг в сфере культуры, развития самодеятельного, художественного творчества и организация досуга населения.

В течение 2014 года проведено 5764 мероприятия, в том числе, для детей и подростков -  2315, общее количество посещений мероприятий - 157 тыс. посещений.

Отделом культуры организовано 117 клубных формирований кружков художественной самодеятельности и клубов по интересам, в которых занимаются 1314 человек. В клубных учреждениях работает 139 человек, в том числе, специалистов культурно – досуговой сферы -  84 .

В среднем, на одно клубное учреждение приходится по 2 специалиста культурно – досуговой деятельности.

О развитии художественной самодеятельности говорит сложившаяся практика ежегодных муниципальных мероприятий:

- фестиваль патриотической песни «Память сердца»;

- фестиваль-конкурс фольклорных коллективов, посвященный «Дня славянской письменности и культуры»;

- фестиваль бардовской песни;

- Рождественский фестиваль;

- Пасхальный фестиваль.

Участие в фестивалях, конкурсах различного уровня способствует выявлению новых талантов, одаренных участников, достижению лучших результатов.

Работники культуры района и участники клубов представляли свои творческие номера в:

- Областном смотре народного творчества, посвященному 60-летию освоения целинных земель, р.п. Дергачи;

- Областном празднике «Наурыз»;

- Областном Параде достижений народного творчества «Огней так много золотых»;

- Областном фестивале – конкурсе исполнителей в жанрах фольклорного театра и зрелищных форм традиционного искусства народов, проживающих на территории Саратовской области «Вдоль по улице»;

- Областном смотре – конкурсе танцевальных коллективов «Танцевальный серпантин»;

- Областном фестивале народного творчества «Салют Победы», посвященного 70 – летию Победы в ВОв 1941-1945 годов;

- Областном смотре – конкурсе исполнителей народной песни «Что посеешь, то и пожнешь»;

- Областном смотре – конкурсе профессионального мастерства «Лучший клубный работник 2013 года»;

- Областном фестивале – конкурсе детских фольклорных коллективов «Сорока – белобока».

Для повышения профессионального уровня в течение прошедшего года 7 работников учреждений культуры клубного типа прошли обучение на областных семинарах – практикумах.

В рамках долгосрочной областной целевой программы «Развитие культуры на 2013-2017 г.г.» отделом культуры и кино администрации Новоузенского муниципального района была разработана целевая программа «Укрепление материально – технической базы сельских домов культуры». В течение года проведена:

- обработка огнезащитным составом деревянных конструкций и чердачных помещений на сумму 854,7 тыс. руб.;

- техническое обслуживание ОПС на 312,3 тыс. руб.;

- приобретена мебель, оргтехника на 115,6 тыс. руб.;

- проведен текущий и капитальный ремонт системы отопления, установка оконных блоков и ПВХ профилей, проведен комплекса работ по введению системы водоснабжения в здании Куриловского СДК; ремонт кровли, ремонт внутренних помещений клуба с. Крепость Узень, на общую сумму3,7 млн. руб.;

- подготовлена документация по газификации (клуб п. Чертанла, «Горькореченский СДК») на сумму 34,9 тыс. руб.

Проблемы в деятельности учреждений культуры и пути их решения:

-                     проводить работу по дальнейшему укреплению материально – технической базы учреждений культуры и искусства;

-                     создать необходимые условия для расширения сети и творческого роста любительских объединений, самодеятельных коллективов;

-                     обеспечить социальную защиту работников учреждений культуры и искусства;

-                     создать необходимые условия для развития любительского народного творчества, обеспечив участие самодеятельных коллективов в смотрах, конкурсах, фестивалях, праздниках и оказывая поддержку местным поэтам и исполнителям авторской песни;

-                     активизировать работу по эстетическому оформлению клубных зданий и благоустройству прилегающих территорий;

-                     совершенствовать организационно – методическое руководство учреждениями культуры;

-                     расширить сеть клубов по интересам для пенсионеров и людей с ограниченными возможностями;

-                     продолжить работу по оснащению объединений декоративно – прикладного искусства современным оборудованием и расходными материалами, что позволит привести их к современным требованиям и привлечь к занятиям более широкий круг населения.

 

Спорт

 

Приоритетными видами спорта в Новоузенском районе являются: мини-футбол, волейбол, греко-римская борьба, баскетбол, гандбол, плавание, атлетическая гимнастика.

В 2014 году проведено 89 спортивно-массовых мероприятий, в которых приняло участие 5229 человек. Проведено межрайонных турниров и областных соревнований в 2014 году – 57, с количеством участников 684 человека.

 Неоднократно спортсмены-новоузенцы становились призерами и победителями межрайонных, областных первенств по мини-футболу, по футболу среди дворовых команд, мужских команд, «Кожаный мяч», греко-римской борьбе (17 раз), волейболу (7 раз) гандболу, баскетболу.

Общественные отношения

 

В течение 2014 года велась активная работа по таким направлениям, как воспитание гражданственности и патриотизма, профилактика асоциальных явлений и пропаганда здорового образа жизни, поддержка и развитие молодежного творчества, организация досуга. Сотрудники администрации принимали участие:

- в собрании инициативной группы по подготовке к изданию 2 номера Новоузенского Краеведческого вестника;

- в подготовке и проведении мероприятий, посвященных 25–летию окончания ведения советскими войсками боевых действий в Афганистане;

- в проведении молодежно-патриотической акции «Всероссийский день призывника»;

- в проведении Пасхального фестиваля-2014;

- в проведении Дня Новоузенского района и города Новоузенска;

- в проведении мероприятий в период праздничных и выходных дней.

 Оказывалось содействие развитию волонтерского и добровольческого движения на территории Новоузенского района, организовывалось проведение мероприятий волонтерской деятельности по различным направлениям:

- информационно - профилактическая акция «Сломай сигарету, пока сигарета не сломала тебя!»,

- информационно - профилактическая акция «За «Клинским» умный не пойдет!»,

- информационно - профилактическая акция  «Мир без наркотиков – территория жизни!»,

- информационно - профилактическая акция  «Пивной алкоголизм – это БОЛЕЗНЬ!», «Пиву – нет!, Соку – да!»;

- информационно – профилактическая акция табакокурения «Скажи себе «Нет!»,

- информационная акция по профилактике алкогольной зависимости,

- районная акция по популяризации волонтерского движения «Делать добро – это по-человечески».

На 31.12.2014 года зарегистрировано 227 волонтеров – добровольцев.

Организовывались и проводились акции, приуроченные к юбилейным и памятным датам  отечественной и мировой истории и культуры; издавались и тиражировались средства наглядной агитации и информации (буклеты).

 

Местное самоуправление

 

Деятельность администрации Новоузенского муниципального района, органов местного самоуправления в течение всего времени была направлена на улучшение качества жизни населения, стабильную работу учреждений и организаций, а также динамичное развитие экономики района.

Для выявления проблем жителей района и возможности безотлагательного принятия решений по проблемам, главой администрации района на постоянной основе проводятся встречи с гражданами.

За 2014 год в адрес администрации района и муниципальных образований поступило 1207 обращений граждан, из них 55 письменных. На личном приеме принято 964 гражданина. Рассмотрено 19 обращений, полученных по телефону доверия. 169 жителей района обратились к главе и заместителям главы администрации на выездных приемах.

Из общего числа обращений 511 рассмотрено с выездом на место, в такой форме рассматриваются все обращения, требующие изучения обстоятельств на месте.

Основная масса обращений касаются хозяйственной деятельности, коммунального хозяйства и социальной сферы деятельности.

В течение ноября-декабря 2014 года, главой администрации, совместно с руководителями учреждений социальной поддержки населения, Пенсионного фонда, районной больницы, отдела культуры, посещались собрания граждан в 10 муниципальных образованиях района. На собраниях поднимались вопросы благоустройства, водоснабжения, строительства и ремонта автодорог, связь, услуги Сбербанка. Общее их количество составило 51. Из них, по 17 приняты решения и по 34 вопросам даны разъяснения.

Администрацией ведется постоянное взаимодействие со средствами массовой информации. В целях информирования населения о деятельности органов власти на официальном сайте администрации размещается оперативная информация, официальные документы и отчеты.

Необходимым элементом компетенции органов местного самоуправления и деятельности должностных лиц местного самоуправления являются подготовка и издание правовых актов по вопросам местного значения. Контроль за соответствием нормативных правовых актов администрации федеральному и областному законодательству проводит юридический отдел администрации. Всего за 2014 год юридическим отделом была проведена правовая экспертиза 162 проектов постановлений и 2022 проектов распоряжений администрации Новоузенского муниципального района. В аналогичном периоде 2013 года проведена правовая экспертиза 128 проектов постановлений и 1638 проектов распоряжений.

Одной из задач, стоящих перед администрацией, является задача по противодействию коррупции. В целях реализации задач по совершенствованию нормативно-правовой базы по вопросам развития муниципальной службы, направленных на противодействие коррупции были приняты за 2013 год - 8 постановлений, за 2014 год - 30 постановлений. В 2013 году юридическим отделом проведена антикоррупционная экспертиза 84 нормативно-правовых актов. В 2014 году была проведена антикоррупционная экспертиза 72 нормативно-правовых актов.

В 2014 году замещено 45 должностей муниципальной службы в администрации Новоузенского муниципального района.

Для решения задач, определенных в № 131-ФЗ перед органами местного самоуправления, необходимы профессионально подготовленные кадры. С этой целью в 2012 году была принята муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в Новоузенском районе на 2012-2015 годы», в рамках которой проводится повышение квалификации сотрудников администрации района в учебных заведениях области. Так повысили профессиональный уровень в 2013 году 14 муниципальных служащих; в 2014 году - 9 муниципальных служащих.

С целью повышения профессиональной заинтересованности муниципальных служащих в длительном прохождении муниципальной службы, путем совершенствования общего психологического и мотивационного климата за 2013 год 41-му муниципальному служащему  и за 2014 год 29-ти муниципальным служащим были присвоены первые и очередные классные чины.

В 2014 году проведена оптимизация численности муниципальных служащих в администрации Новоузенского муниципального района. Была изменена внутренняя структура учреждения, сокращено 7 муниципальных должностей.

18 апреля 2014 года по поручению Губернатора области, в преддверии Дня местного самоуправления, состоялся первый областной форум молодых муниципальных служащих «Ступени успеха», на котором подвели итоги конкурса «Лучший специалист в сфере местного самоуправления Саратовской области». В конкурсе приняли участие 28 молодых специалистов местного самоуправления Саратовской области. Ведущий специалист администрации Петропавловского муниципального образования Новоузенского муниципального района Ирина Тарасова была награждена дипломом III степени Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области».

На основании проведенного анализа состояния кадрового потенциала в администрации района, можно сделать вывод, что профессиональная подготовка муниципальных служащих характеризуется достаточно высоким образовательным уровнем и опытом управленческой работы.

 

Резолюция
собрания актива Новоузенского муниципального района
«Об итогах социально-экономического развития Новоузенского муниципального района за 2014 год и задачах на 2015 год»

Анализируя ситуацию, сложившуюся в социально- экономическом развитии района, считать главными задачами в 2015 году:

Выполнение целевых показателей, отраженных в соглашениях между администрацией района и Правительством Саратовской области в сфере образования, культуры, сельского хозяйства.

Повышение эффективности и результативности бюджетных расходов;

Пополнение доходной части бюджета за счёт увеличения уровня собираемости налогов и эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Обеспечение исполнения полномочий, установленных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Реализацию мероприятий направленных на развитие сельских территорий, развития малого и среднего бизнеса.

Повышение качества предоставления муниципальных услуг.

Создание необходимых условий для устойчивого и эффективного развития агропромышленного комплекса района.

Осуществление комплекса мероприятий по благоустройству населенных пунктов района.

 

I. В бюджетной сфере:

Рекомендовать

Руководителям муниципальных бюджетных и казенных учреждений, главам муниципальных образований, главам администраций муниципальных образований обеспечить:

- повышение эффективности и результативности бюджетных расходов;

Срок: в течение 2015 года

- принятие мер по сокращению кредиторской задолженности;

Срок: в течение 2015 года

 

Рекомендовать

Главам муниципальных образований, главам администраций муниципальных образований обеспечить:

- пополнение доходной части за счёт увеличения уровня собираемости налогов и эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

Срок: в течение 2015 года

 

II. В социальной сфере:

Управлению образования

Начальнику управления образования Разуваевой Т.В.

- продолжить работу по созданию безопасных условий для всех участников образовательного процесса;

Срок: в течение 2015 г.

- обеспечить проведение ГИА и ЕГЭ в образовательных учреждениях района в соответствии с предъявляемыми законодательством требованиями;

Срок: до 01.07. 2015 г.

- принять меры по выполнению муниципальной программы «Организация отдыха и оздоровления детей в летний период на территории Новоузенского муниципального района на 2014 год»;

 

Отделу культуры и кино

Начальнику отдела культуры и кино Смушкиной О.А.

- провести комплекс мероприятий в рамках Года литературы в России;

Срок: в течение 2015 года

- продолжить реализацию мер, направленных на совершенствование качества и увеличение объема услуг культуры;

Срок: в течение 2015 года

Принять весь комплекс мер по проведению праздничных мероприятий, посвященных 70 – летней годовщины Победы над гитлеровской     Германии.

Срок: до 09.05.2015 года

III. В сфере строительства и ЖКХ:

Руководителям муниципальных бюджетных и казенных учреждений, главам муниципальных образований, главам администраций муниципальных образований обеспечить:

- безаварийное прохождение отопительного периода 2015 г.

Срок: в течение года

- выполнение муниципальных программ в сфере ЖКХ.

Срок: в течение 2015 года

 

IV. В аграрной сфере:

Начальнику Управления сельского хозяйства Аленину П.А.

- обеспечить выполнение плановых целевых показателей в области растениеводства и животноводства в 2015 году;

Срок: в течение 2015 года

- оказывать содействие сельхозтоваропроизводителям всех форм собственности в получении мер государственной поддержки;

Срок: в течение 2015 года

- участвовать в областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Саратовской области на 2013 – 2020 годы».

Срок: в течение 2015 года

 

V. В сфере реализации Федерального закона «131 – ФЗ»:

Главам муниципальных образований, главам администраций  муниципальных образований

- продолжить работу по формированию нормативной, правовой, материально – технической и налогооблагаемой базы муниципальных образований;

Срок: в течение 2015 года

- обеспечить повышение квалификации кадров органов местного самоуправления;

Срок: в течение 2015 года

- обеспечить совместную деятельность органов внутренних дел и органов местного самоуправления по реализации комплексных программ профилактики правонарушений на территории Новоузенского муниципального района;

Срок: в течение 2015 года

- обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210 - ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Срок: в течение 2015 года

-обеспечить благоустройство, озеленение, санитарное благополучие сел муниципальных образований;

Срок: в течение 2015 года

 

Первому заместителю главы администрации Новоузенского муниципального района Опалько А. А.

- обеспечить оперативное информирование населения района о работе предприятий и организаций, о значимых мероприятиях, проводимых на территории Новоузенского муниципального района в местной печати и на сайте администрации района;

Срок: в течение 2015 года.
Дата изменения: 05.02.2015 09:02:30
Количество показов: 2245
Место выступления:  Школа искусств