Страницы истории Новоузенской полиции. (Часть 2)

В условиях гражданской войны  милиции не хватало обмундирования, оружия, профессионально подготовленных работников.  Руководители  милиции докладывали в НКВД РСФСР, что "...присланные (для службы в органах внутренних дел) красноармейцы разуты, раздеты, недисциплинированны, очень часто встречаются порочные люди из бывших дезертиров, освобождённых по амнистии". Рабочая милиция, которая  не была штатным государственным органом и представляла собой разновидность всеобщего вооружения трудящихся, осуществляла функции органа охраны общественного порядка и военной силы. Однако очень скоро практика показала ее нежизненность, так как она не могла действовать профессионально. 10 мая 1918 г. коллегия НКВД приняла решение: "Милиция существует как постоянный штат людей, исполняющих специальные функции". В течение 1918-1920 гг. происходило формирование основных звеньев рабоче-крестьянской милиции. В октябре 1918 года создается уголовный розыск. В феврале 1919 года учреждается железнодорожная, а в апреле того же года речная милиция: специальные органы милиции, призванные обеспечивать общественный порядок на транспортных коммуникациях. 

Таким образом, в короткий срок сложились основные звенья единого аппарата милиции Российской Федерации. Можно считать, что процесс ее организационного становления к середине 1920 год в основном завершился. 

В условиях тяжелейшего экономического положения в стране, паралича власти, лишения части населения источников существования имело место резкое ухудшение криминогенной обстановки. 

Но несмотря на все сложности, стоявшие перед подразделениями внутренних дел,  милиция успешно решала возложенные на неё задачи. Милиция активно участвовала в подавлении вооружённых восстаний в Новоузенском уезде, вела решительную борьбу с уголовниками и другими антиобщественными элементами, подрывающими своими преступными действиями государственный строй, осуществляла надзор за соблюдением декретов и распоряжений органов власти. 
В 1920–1922 годах Новоузенский уезд являлся гнездом бандитизма. Кроме пришедших банд Вакулина-Попова, в уезде оперировали банды местного происхождения. Борьба советских и партийных органов с бандитизмом затруднялась необъятным простором Новоузенских степей. Ликвидация банд в  уезде затянулась на  долгое время. 

В июле 1920 года на территории уезда появилась банда под командой Сапожкова. Требовались громадные усилия, чтобы отражать нападения этой банды. На помощь отрядам Особого Назначения уезда из Москвы был прислан 156-й Кавалерийский дивизион и в августе 1920 года банда Сапожкова была ликвидирована.  

Для уезда особенно опасна была банда Серова, бывшего командиром отряда у Сапожкова. После ликвидации Сапожковской банды он скрылся в степях Сафаровской волости. Имея на руках награбленное во время сапожковщины деньги, а также вооружение, Серов собрал вокруг себя противников Советской власти и весною 1921 года появился в Куриловской и Орлово-Гайской волостях Новоузенского уезда. В результате совместных усилий новоузенской милиции и местных властей Серов был вынужден в Уральские степи, где еще бродило несколько бандитских отрядов, организованных бышими сапожковцами. 

К началу 1921 года в Новоузенске начался голод, в разных районах города открылись семь общественных столовых и пунктов выдачи продовольственных пайков. Одновременно среди населения свирепствовала эпидемия холеры, для борьбы с которой кордонскую школу переоборудовали под холерный барак. Экономические трудности военных лет усугубляли криминогенную ситуацию в губернии. По причине дороговизны и нехватки продуктов участились случаи погромов магазинов. На самих милиционеров нападения.  

В годы войны в милиции было тяжело работать морально. Ее служащих часто обвиняли в том, что они избегают фронта. Во многих селах Новоузенского уезда в дни выдачи казенного пособия солдатки громили магазины. При приближении пристава и стражников женщины кричали: “Бейте пристава, бейте дармоедов стражников! Наши мужья на фронте кровь проливают, а вы приехали охранять купцов!”.  

По окончании гражданской войны, с переходом к новой экономической политике система органов советской милиции претерпела существенные изменения. Большая работа была проделана по упорядочению штатной численности и укреплению кадров милиции. К концу 1925 г. личный состав милиции сократился по сравнению с 1921 г. более чем в 6 раз. Одновременно велась работа по пополнению кадров милиции наиболее достойными сотрудниками. Милиция вносила свой вклад и в социалистическое переустройство деревни. Она активно участвовала в осуществляемой государственной властью политике коллективизации сельского хозяйства и ликвидации кулачества как класса. Их работники охраняли склады, зернохранилища, сельскохозяйственную технику, пресекали спекуляцию сельскохозяйственными продуктами. 

25 мая 1931 году  “Положением о рабоче-крестьянской милиции” была осуществлена централизация органов милиции.  

10 июля 1934 г. на заседании Политбюро ЦК ВКП(б) было принято  решение о создании общесоюзного Народного комиссариата внутренних дел. Оно было оформлено постановлением Центрального исполнительного комитета СССР «Об организации НКВД СССР», в котором определялись задачи, возлагаемые на создаваемое ведомство: «а) обеспечение революционного порядка и государственной безопасности; б) охрана общественной (социалистической) собственности; в) запись актов гражданского состояния (запись рождений, смертей, бракосочетаний и разводов); г) пограничная охрана». В предвоенные годы была выполнена чрезвычайно важная задача по налаживанию учета населения, без чего невозможно было бы в полном объеме решать задачи развития экономики, военного строительства, борьбы с преступностью, обеспечения государственной безопасности. 

Условия работы оставались сложными и опасными.