Ко Дню местного самоуправления

21 апреля в России седьмой раз будет отмечаться новый государственный праздник – День местного самоуправления. Указ о его утверждении был подписан Президентом РФ В.В.Путиным 10 июля 2012 года. Новый памятный день, как отмечено в тексте Указа, установлен в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества.

Эта дата была выбрана не случайно. Именно в это день, 21 апреля 1785 года была издана, подписанная императрицей Екатериной ІІ «Жаловенная грамота городам» («Грамота на права и выгоды городам Российской империи»), фактически положившая начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении.

Ныне существующая структура органов местного самоуправления закреплена в 1993 году Конституцией РФ.

Важным событием реформирования местного самоуправления стало принятие 6 октября 2003 года 131 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Именно на его основе, в последние годы, строятся все взаимоотношения между органами власти различного уровня, взаимоотношения с хозяйствующими структурами, обеспечивается участие населения в решении вопросов местного значения.

Сегодня на уровне муниципальной власти решаются все самые важные и злободневные вопросы, определяющие качество повседневной жизни граждан. Прежде всего, это – развитие социальной инфраструктуры, создание условий для развития производства, обеспечение населения услугами досуга и культуры, предоставление общедоступного образования, организация работы учреждений здравоохранения, создание условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания и многое другое. Практически, затрагиваются все стороны жизни населения.

К решению этих вопросов на муниципальном уровне привлекаются многие организации и учреждения, трудовые коллективы производственной сферы, общественные организации и просто отдельные жители района.

Поэтому день местного самоуправления – это профессиональный праздник всех, кто трудится в сельских, городских и районных органах исполнительной власти, депутатов представительных органов различного уровня. Это праздник муниципальных служащих, врачей и учителей, работников культуры, ветеранов и активистов общественных организаций, всех тех, кто стремится сделать нашу повседневную жизнь лучше.

В местном самоуправлении, тем или иным образом, задействованы все жители нашего района, именно поэтому он становится всенародным.

Сегодня есть повод вспомнить о том, какие задачи решали органы местного самоуправления нашего района в предыдущие десятилетия.

Упразднение Уезда и образование района

К середине 20-х годов ХХ века в Новоузенском уезде проживало 153369 человек. И его площадь составляла 17943 кв. версты. Экономика уезда зависела в первую очередь от состояния аграрного производства. Неурожаи, поразившие край в 1921 и 1924 годах, резко ухудшили благосостояние его жителей. Начался голод, в ликвидации которого и его последствий принимало участие все молодое государство. Но несмотря на все трудности и в эти годы местными органами власти решались вопросы проведения основных сельскохозяйственных компаний и восстановления орошения. Кроме того, в Новоузенске была построена и в декабре 1923 года пущена в эксплуатацию электростанция, открыта сельскохозяйственная мастерская. Летом 1924 года открыта мясная лавка и создана телефонная сеть, которая обслуживала 26 абонентов. Создавались необходимые условия для работы школ, организовывались пункты по борьбе с неграмотностью.

К середине 1929 года в стране в основном закончились работы по административно-территориальному устройству. Постановлением ВЦИК и Нижне-Волжского организационного комитета от июня 1928 года устанавливался состав округов, районов и их центров по Нижне-Волжскому краю. В июле 1928 года был образован Новоузенский район Пугачевского округа. В 1930 году округ как административную единицу упразднили и район перешел в непосредственное подчинение Нижне-Волжского края. В 1934 году Нижне-Волжский край был упразднен и Новоузенский район перешел в подчинение Саратовской области.

Конец 20-х и начало 30-х годов был периодом проведения в стране коллективизации. Активно это процесс проходил и в Заволжье. Так, к сентябрю 1930 года в Новоузенском районе было создано 22 колхоза с количеством в хозяйств – 4452. В конце 1929 начале 1930 годов были организованы Новоузенская и Куриловская МТС.

Исполнительные органы власти района в период с 1919 г. по март 1941 года возглавляли: Лехно Е.Д. (1919 г.), Галкин Д.И. (1920 г.), Бусыгин А.М. (1921-1923 гг), Бухарев В.М. (1923 г.), Уполовников И.П. (1924-1925 гг.), Пальман К.А. (1926-1928 гг.), Борисов С.В. (1928-1929 гг), Ветелкин Я.А. (1929-1930 гг), Бегинин Я. (1930-1931 гг.), Тимин Г.И. (1931-1934 гг.) Даниличев В.Г. (1934-1937 гг), Ветелкин Я.А. (1938-1940 гг) и Гуров К.З. (1940-1941 г г.)

Военный период

К 1940 году территория Новоузенского района         составляла 3887,3 кв. км., численность населения - 30284 чел., в том числе городского - 12848 человек. В 20 колхозах было объединено 4153 хозяйства. В трех МТС на полях колхозов работали 280 тракторов, 119 комбайнов и 144 автомашины.

В колхозах имелось 89 животноводческих ферм, по 20 МТФ, СТФ и ОТФ, 6 конеферм и 3 кроликофермы. Промышленность района в 1940 году была представлена 73 предприятиями. Социальная сфера состояла из 2 больниц и 12 ФАПов. Имелось 3 техникума, 27 школ. В г. Новоузенске был кинотеатр, 6 клубов, 8 изб-читален. В районе работали 4 почтовых отделения, одна телефонная станция, 3 радиоузла.

С началом Великой Отечественной войны          в исполнительных органах района работа была перестроена с учетом военного времени. Около 11 тысяч новоузенцев за годы войны были   призваны    на фронт, 4518 человек из них не вернулось с полей сражений.     Ушедших на фронт мужчин на полях, фермах, и предприятиях заменили женщины, подростки, старики. За годы Великой Отечественной войны тружениками тыла было произведено 4 млн. пудов хлеба, 37 тысяч центнеров мяса, 41 тыс. центнеров молока. Собирались и отправлялись на фронт теплые вещи, деньги для закупки боевой техники. Лучшие здания города и района были отданы для размещения эвакуированным пехотному училищу, Мелитопольскому авиа- училищу, госпиталям, эскадрильи авиашколы, стрелковым бригадам, воинской части.

Местные органы власти обеспечили прием и размещение граждан, эвакуированных из мест временно оккупированных немецко-фашистскими захватчиками. По состоянию на 30 декабря 1941 года в районе проживало 2998 эвакуированных граждан, из них на территории городского Совета – 853чел., Куриловского – 760, Дмитриевского – 330, Бессоновского – 169, Олоновского – 203, Киевского – 172, Куровского – 110, Пограниченского – 169, Петропавловского – 116, Горькореченского – 46 человек.

В 1942 году при исполкоме райсовета была создана комиссия по трудоустройству инвалидов войны.

В районе с 1942 года развернуто движение по сдаче в фонд Красной Армии хлеба из своих личных запасов.

В марте 1943 года открыто 4 начальных школы: при Новоузенском детском доме, на 1-й и 3-ей фермах совхоза «Алгайский» и в поселке Ульяновка Олоновского сельского Совета.

7 февраля 1945 года в Новоузенске был открыт Дом пионеров.

18 мая 1945 года исполком Новоузенского районного совета депутатов трудящихся принял решение об организации в районе встречи воинов Красной Армии, прибывающих в район.

С марта 1941 года, все военные годы и до июня 1946 года, исполком возглавлял И.П. Худяков.

Материал подготовил Гудзь Д.Г.

Продолжение следует.