На момент проверки по статье 7.1 КоАП РФ документы, подтверждающие права на земельный участок отсутствуют, но до проведения проверки лицо обратилось в ОМСУ за предоставлением права на земельный участок, имеются ли основания для привлечения лица к административной ответственности?
Имеются формальные признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
При этом совершаемые действия лица, свидетельствуют о принятии им мер, направленных на устранение выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации.
Для привлечения лица к административной ответственности должно быть доказано наличие состава административного правонарушения, включающего в себя, как система обязательных объективных и субъективных элементов, четыре подсистемы: объект (правоотношения, на которые направлены противоправное деяние); субъект (лицо: физическое, юридическое или должностное, совершившее противоправное деяние); объективная сторона (действие (бездействие), связанные с ним причинной связью вредные последствия); субъективная сторона (вина в форме умысла и неосторожности). В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, в соответствии с частью 4 указанной статьи, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Учитывая вышеизложенное, уполномоченным должностным лицом будет вынесено определение отказ в возбуждении дела об административном правонарушении.